12月16日,浙江省青田縣人民政府發(fā)布《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)規(guī)范要求(試行)》,對(duì)光伏發(fā)電工程適用范圍、可申請加裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的建筑屋頂、安裝技術(shù)要求、銷售安裝企業(yè)要求等做出規(guī)定。
原文如下:
青田縣發(fā)展和改革局 青田縣自然資源和規(guī)劃局 青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青田縣綜合行政執(zhí)法局 國網(wǎng)浙江青田縣供電有限公司青田縣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)規(guī)范要求(試行)
文號(hào):青發(fā)改〔2019〕29號(hào)
為了加強(qiáng)對(duì)我縣分布式光伏企業(yè)管理,促進(jìn)我縣分布式光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,保障分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、安裝及后期維護(hù)的質(zhì)量,根據(jù)《浙江省既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(浙建設(shè)發(fā)〔2016〕292 號(hào)),《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕109 號(hào))要求,現(xiàn)針對(duì)我縣范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)提出以
下要求:
一、基本要求
堅(jiān)持市場推動(dòng)為主、政府支持引導(dǎo)為輔,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快推進(jìn)我縣光伏發(fā)電應(yīng)用走進(jìn)千家萬戶、融入百姓生活,努力將分布式光伏工程建設(shè)成為市場化程度高、普及面廣、美觀優(yōu)質(zhì)的民生工程,促進(jìn)居民增收,強(qiáng)化全民綠色能源、綠色生活理念。
二、適用范圍
(一)適用于我縣縣域范圍內(nèi)居民屋頂,工業(yè)企業(yè)和公共建筑屋頂參照執(zhí)行??h城中心城區(qū)范圍內(nèi)居民屋頂和主要道路(國道、省道、高速、高鐵)兩側(cè)20米內(nèi)區(qū)域內(nèi)原則上不允許建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目;縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)和公共建筑屋頂原則上也不允許建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目,確需建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目的由縣發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)部門商議后確定。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))需根據(jù)本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各類專項(xiàng)規(guī)劃,明確可以發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的區(qū)域。
(二)可申請加裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的建筑屋頂為:
1.屋頂為本戶單獨(dú)所有的:
(1)已取得產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn),提供有效房屋產(chǎn)權(quán)證明或建房批準(zhǔn)材料。
(2)無房屋產(chǎn)權(quán)證明的房產(chǎn),并且房屋建成時(shí)間于1986年12月 31 日前的,由村委會(huì)或居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具房屋歸屬證明。
2.屋頂為相關(guān)業(yè)主共同共有的:
征得業(yè)主委員會(huì)同意的住宅小區(qū)內(nèi)公共產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),無業(yè)主委員會(huì)的需征得同一單元業(yè)主同意。
(三)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和名村重點(diǎn)保護(hù)范圍,國家傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū),文物保護(hù)單位(文保點(diǎn))及其控制區(qū),已掛牌的歷史建筑等范圍內(nèi)申請加裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)的,需經(jīng)相關(guān)縣行政職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行聯(lián)合審查。
(四)已列入征地拆遷房屋征收規(guī)劃范圍內(nèi)的原則上不安裝居民家庭屋頂光伏。
三、安裝技術(shù)要求
(一)實(shí)施光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分考慮消防、結(jié)構(gòu)安全、綜合管線、維修、排水等方面的技術(shù)要求,不得與相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求相違背,并考慮太陽能熱水器、水箱、管線等設(shè)施的安裝位置。光伏系統(tǒng)的支架、支撐金屬件及其連接點(diǎn),應(yīng)具有承受系統(tǒng)自重、風(fēng)荷載、雪荷載、檢修荷載和抗地震作用的能力。設(shè)計(jì)施工圖要符合《浙江既有民用建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
(二)家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目宜采用黑灰色光伏組件,非黑灰色光伏組件的安裝應(yīng)保持與屋面顏色和周邊建筑協(xié)調(diào)美觀。
(三)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)在建筑屋頂?shù)模璺弦韵乱螅?.建筑頂層屋頂為坡屋面的,需結(jié)合建筑坡屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),光伏板需與建筑屋面平行且有機(jī)結(jié)合,不得超出屋面外沿,光伏板最高點(diǎn)不得高過屋脊。
2.建筑頂層屋頂為平屋面的,要求光伏板按建筑平屋面南側(cè)起坡不高于0.3米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),最高點(diǎn)不得大于2.2米,原則上建筑屋頂四周預(yù)留不少于0.5米的檢修通道(其中北側(cè)后退距離原則上不少于光伏板最高點(diǎn)高度的 1.2 倍),確需相關(guān)部門核準(zhǔn)的,經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)后,報(bào)縣發(fā)展和改革局備案。
3.在不損害鄰里采光權(quán)和城市容貌的前提下,允許在建筑露臺(tái)(非建筑頂層屋面)設(shè)置光伏發(fā)電系統(tǒng),光伏發(fā)電系統(tǒng)高度不得高于頂層屋面檐口,長度、寬度不得超出露臺(tái)外邊,光伏板下四周不得圍護(hù)。
4.申請光伏安裝的建筑屋頂必須為合法建筑。
(四)具有合法產(chǎn)權(quán)的庭院,允許在庭院內(nèi)安裝太陽能光伏系統(tǒng),光伏板不得高于圍墻或欄桿高度不得高于建筑一層樓板,四周不得圍護(hù)。
四、銷售安裝企業(yè)要求
(一)應(yīng)在工商管理部門合法登記,具有獨(dú)立法人資格,沒有嚴(yán)重不良信譽(yù)和違法記錄。所有光伏項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在我縣開展光伏安裝業(yè)務(wù)前,需到發(fā)改部門進(jìn)行登記,未登記開展業(yè)務(wù)的,供電公司不予并網(wǎng),未經(jīng)登記企業(yè)建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目不享受財(cái)政補(bǔ)貼。
(二)應(yīng)具備與光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容相匹配的專業(yè)資質(zhì),在青田縣范圍內(nèi)有固定辦公場所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)向業(yè)主明示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和服務(wù)流程等基本服務(wù)條件。
(三)從事光伏發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)的專職技術(shù)人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),具備與服務(wù)內(nèi)容相匹配的技術(shù)能力或上崗證書,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全規(guī)范進(jìn)行安裝等服務(wù)操作。
(四)家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏組件、并網(wǎng)逆變器等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)擁有國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的第二方認(rèn)證機(jī)構(gòu)所提供的認(rèn)證證書,成套計(jì)量箱及元器件應(yīng)通過“3C”認(rèn)證,具有正規(guī)產(chǎn)品性能檢測報(bào)告,并具備查驗(yàn)、追溯產(chǎn)品質(zhì)量條件。
(五)須與用戶簽訂協(xié)議或者合同,且須向用戶開具發(fā)票。協(xié)議或合同必須包含以下內(nèi)容:約定提供光伏組件、并網(wǎng)逆變器等質(zhì)保;約定意外險(xiǎn)承保、因電站引起的房屋滲漏維修義務(wù);約定電站的終身運(yùn)維,光伏安裝公司需確保電站的承重結(jié)構(gòu)符合電站運(yùn)行期間的負(fù)載要求等。
(六)光伏企業(yè)和光伏項(xiàng)目業(yè)主有共同義務(wù)保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,雙方協(xié)議做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù),由具有資質(zhì)的運(yùn)行人員負(fù)責(zé)光伏發(fā)電系統(tǒng)的運(yùn)行和操作。
(七)光伏企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照備案核定容量進(jìn)行安裝,對(duì)于超過備案核定容量安裝部分,應(yīng)在接到縣發(fā)改局、供電局等部門的整改通知書后,于15日內(nèi)自行拆除私增或超容部分光伏板。如15日內(nèi)未按期拆除的,供電部門不得對(duì)其進(jìn)行發(fā)電結(jié)算,30日內(nèi)未按期拆除的,由供電部門對(duì)其進(jìn)行銷戶處理。
(八)光伏項(xiàng)目業(yè)主需要向銀行申請貸款的,須由光伏企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂補(bǔ)償條款,明確設(shè)備不能達(dá)到最低發(fā)電量要求時(shí),企業(yè)需就差額部分的電費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償,同時(shí)協(xié)議中明確雙方義務(wù),并告知業(yè)主可能存在的風(fēng)險(xiǎn);二是項(xiàng)目業(yè)主申請貸款時(shí),需在已并網(wǎng)發(fā)電的情況下,向銀行提供由銷售安裝出具的購買協(xié)議、家庭光伏發(fā)電并網(wǎng)申請、國家電網(wǎng)出具的接網(wǎng)意見函或其它相關(guān)證明材料,經(jīng)調(diào)查、審查、審批通過的,給予發(fā)放貸款。經(jīng)銀行審核不符合規(guī)定的,可以不予發(fā)放貸款。
(九)建立黑名單制度。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)連續(xù)多次未按要求實(shí)施建設(shè)、以光伏推廣應(yīng)用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實(shí)整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設(shè)企業(yè),一經(jīng)查實(shí),納入行業(yè)黑名單管理,并向社會(huì)公開發(fā)布,供電部門對(duì)其所承建的戶用光伏發(fā)展項(xiàng)目暫緩或不予并網(wǎng)。
五、嚴(yán)格并網(wǎng)驗(yàn)收
居民光伏項(xiàng)目竣工后申請并網(wǎng),需取得城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的《無違建審查證明》后方可實(shí)施并網(wǎng)驗(yàn)收,對(duì)并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格比對(duì)、核查,并按要求及時(shí)出具《項(xiàng)目驗(yàn)收意見書》,確保戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目安全并網(wǎng)。
縣供電公司依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行并網(wǎng)受理,收到簽署意見及光伏項(xiàng)目相關(guān)竣工報(bào)驗(yàn)資料,驗(yàn)收合格后予以并網(wǎng)。
六、切實(shí)做好工作推進(jìn)
各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,形成合力,共同推動(dòng)屋頂光伏工作健康有序開展。相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮責(zé)任主體作用,落實(shí)工作責(zé)任,確保任務(wù)完成。各職能部門要按照職責(zé)分工,進(jìn)一步簡化屋頂光伏項(xiàng)目備案手續(xù),嚴(yán)控工程質(zhì)量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好配網(wǎng)接入服務(wù)和金融服務(wù)。同時(shí)要組織開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),并加大宣傳引導(dǎo),營造全社會(huì)共同理解、關(guān)心、支持、參與家庭屋頂光伏發(fā)展的良好氛圍。
本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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